河南道路救助基金“运转”快起来：“救命钱”三年使用3.34亿元 -z6尊龙旗舰厅

　　河南日报客户端记者　樊霞

　　遇到车祸却没有钱抢救伤员？危急时刻，你可以向河南省道路救助基金求助！

　　继结束为期三年的政府购买服务合约之后，1月4日，省财政厅再次和中原农业保险河南省分公司签订道路救助基金政府购买服务项目协议。

　　记者在签约仪式上获悉，截止 2018 年 12 月31 日，全省三年共使用道路救助基金 3.34亿元（含一次性困难救助），是购买服务前 5 年基金使用总额的 7.58 倍，基金使用量居全国前列；三年累计追偿资金 6517 万元，累计追偿率达到 22.24%，保障了基金健康运行。

　　我省道路救助基金购买服务经过三年的发展，从无到有、从弱到强，开启了政府职能转变与社会管理创新的探索之路，真正发挥了道路救助基金“救命钱”作用。

　　垫付追偿同步提高 救助人数逐年增加

　　“道路救助基金采用政府购买服务以来，救助工作实现了常态化。”省财政厅金融处调研员张延安说，实行政府购买服务，有效破解了我省基金管理中一直以来想解决而没有解决的诸如管理机构难设立、专业知识缺乏的难题，实现了全省救助工作由点到面的全面开展，救助常态化、长效化机制基本形成。

　　道路交通事故社会救助基金制度是中国的一种新型社会保障制度。救助基金主要针对抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险、机动车肇事后逃逸这三类的受害方，并根据申请，垫付受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或全部抢救费用。

　　据统计，自2010年底河南省正式设立救助基金制度至2015年底，全省救助基金累计筹集总额数亿元，但累计使用仅4400多万元，大量的资金沉淀在账户上。

　　为了切实发挥救助基金的救命作用，河南省决定从运作管理机制着手，唤醒这笔“救命钱”。新修订的《河南省道路交通事故社会救助基金管理办法》规定，将全省救助基金的申请受理、审核及资金垫付、追偿工作以政府购买服务的方式，由省财政厅统一组织，依法委托给社会专业机构承办，并在全省实行统一救助政策。通过招标，2016年3月18日，中原农险承办河南省道路交通事故社会救助基金服务项目正式启动。

　　三年来，道路救助基金共救助8293人次；道路救助基金年度垫付金额从2016年的3359.71万元提高到2018年的1.55亿元，追偿金额从2016年的248万元到2018年的4488万元，年度垫付资金和追偿资金均有大幅度提升，有效保证了救助基金的良性循环。

　　救助服务能力提高 基金运行体系日渐成熟

　　我省实行政府购买服务后，道路救助基金从提出申请到资金垫付，一般在3至8天内就能完成，快的当天就可转到申请人账户。

　　“快速源于专业化的运作。”中原农险副总裁李惠勇介绍，目前，中原农险成功打造了一支救助基金政策理论水平扎实、业务技能熟练、汇集了临床医学、法律、管理、财务及新闻等相关专业的救助基金员工队伍，可满足全省救助基金垫付案件的集中医疗审核、结算、追偿和宣传等工作需要。在省内各市、县设立了128个救助服务网点，并且与省内450多家县级以上医院建立了道路救助基金救助合作，与各地区法院、仲裁机构和律所也建立了业务关系，可实现快速救助、跨地区业务受理和跨地区业务追偿。

　　“目前，中原农险初步形成了符合上级要求、市场规律和群众需求的基金运行体系，救助基金运行体系日益成熟。”李惠勇说。