中牟县官渡镇：“垃圾分类”为农村人居环境改善破题 -z6尊龙旗舰厅

农村人居环境改善是实施乡村振兴战略的重要内容。如何在这项工作中接地气、出实招、见实效，让老百姓享受到更好的生活环境，中牟县官渡镇以垃圾分类为突破口，实施“户分类、村收集、镇处理”工作机制，在全镇打响了一场农村人居环境综合整治、建设美丽宜居乡村的攻坚战。

在官渡关于垃圾分类的宣传墙随处可见

　　近日，记者走进官渡，探寻垃圾分类为农村人居环境带来的巨大变化，感受百姓生活的今昔对比。

　　背景：垃圾分类迫在眉睫

　　自从官渡小李庄村推行垃圾分类试点以来，村里的变化让刘大爷感慨不已，“现在村里可干净了，以前可不是这样，说实话比较脏乱差，门口都是粪坑，柴火堆到处都是，苍蝇又多，村里的路也没有硬化，一下雨都是稀泥……”作为一个农业大镇，由于缺乏有效的管理，官渡镇曾经一度“垃圾围村”问题突出。

　　“原因是方方面面的”官渡镇镇长李三告诉记者，随着经济社会的发展，农村生活垃圾逐渐增多，过去的垃圾常年无人清理，农业种植新产生的秸秆、蒜秧、蔬菜秧等垃圾又无法得到有效处理，群众就随处乱堆乱放。

　　另一方面，垃圾清理运转的效率也比较低。该镇武装部部长梅利宾给记者算了一笔账：该镇7万多人口，按照每天每人产生0.5公斤生活垃圾计算，全镇每天产生生活垃圾35.239吨，全年产生生活垃圾12862.235吨，生产垃圾又是生活垃圾的3倍之多。之前，官渡镇只有垃圾清运车3辆，按照每辆车平均荷载3吨计算，3辆车每天运转18吨生活垃圾，还有17.239吨生活垃圾运送不出来。

　　此外，基层干部群众的认识问题也是一方面原因。李三解释说，一些村组干部缺乏可持续发展理念，认为农村天地宽，有点污染没关系。由于缺乏有效的监督管理机制，村民认识不到可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，对门前屋后垃圾随处乱倒、白色垃圾满天飞的现象习以为常。“长此以往，土壤、湖泊和地下水被污染，农村的生态环境将不断恶化。因此，改善农村人居环境，实施垃圾分类迫在眉睫。”

　　措施：常态化管理全链条推进

　　“垃圾分类是一项烦琐的工作，从居民分类到投放，从临时储存到收集，从运输到处理，环环相扣，必须全链条落实，不打折扣。如果其中任何一个环节被疏忽，都会导致前功尽弃。”官渡镇党委书记段长海如是总结如何做好垃圾处理工作。

　　为了构建垃圾分类全链条收运处理系统，2017年、2018年，官渡镇先后投入资金3600余万元，购置了45辆垃圾分类收集车、4辆洒水车，配备垃圾分类桶6000套，建成垃圾分类处理中心3座。以“户分类、村收集、镇处理”的模式，将垃圾分为可腐烂和不可腐烂两大类，在两个试点村先行先试，探索建立垃圾分类处理的运转模式。

垃圾分类，从娃娃抓起

　　“我们在每个村都招聘了垃圾分类‘三员’。”官渡镇社会事务办主任何勇介绍，每个村清运员2名，负责将农户分好的垃圾统一收集，运送至镇垃圾分拣处理中心进行“二次分拣”，确保分类彻底。保洁员每村2名，负责每天打扫村里的大街小巷。督查员每村3名，坚持日督查日通报，每天对村内街道卫生、垃圾分类情况及分包人员工作状况进行督查，评出好、中、差三个档次。

　　在镇一级层面，按照区域化管理原则，镇班子成员、全体机关干部和村干部全员上阵，层层分包、压实责任，对分包区域每天督导一次，发现解决存在问题。同时成立由党员、退休职工、志愿者组成的义务巡查队，督促指导村民对垃圾正确分类。为使垃圾分类工作常态化，官渡镇还会定期对各村进行观摩评比，现场点评。

手把手教会村民垃圾怎样分类

　　“通过‘日督查、周通报、月评比、季考核、年终总评’对垃圾分类工作开展情况进行考评，考评结果在公示栏公示，并作为村组干部绩效工资和年终评先评优的重要依据。”创建办主任史国富告诉记者，“经过一段时间的努力，大家齐心协力，村庄面貌大为改观，村民们也感受到干净带来的舒适，更加自觉地维护环境卫生，农村人居环境整治走上了良性循环的轨道。”

　　成效：美丽乡村宜业宜居

　　7月4日，廿里铺村村民李大娘一早起来，拿着村里专为每家配的小夹子，按照“能沤烂的、不能沤烂”两类，将垃圾分别投进家门口的垃圾桶，塑料袋、矿泉水瓶一类放黄桶；瓜皮、剩菜剩饭倒进另一个绿桶。漫步廿里铺村，只见每家每户门前垃圾桶摆放整齐，平整的水泥路、色彩艳丽的文化墙，家门口园子里月季花摇曳多姿，分外动人……

以垃圾分类为突破口，官渡村容村貌焕然一新

　　上午９时，清运员老刘开着垃圾分类清运车来了，“这垃圾桶是镇里专门挑选的，不大，便于清理搬运，也不存太多垃圾。塑料桶老化得快，这铁皮桶更结实耐用，适合咱农村。”

　　在垃圾分拣处理中心，记者看到，能沤烂的餐厨垃圾等通过机器设备，经过发酵、粉碎、干燥做成了有机肥。“每天能生产4吨到5吨，供应给县里无公害蔬菜生产基地；不能沤烂的有些转运至县垃圾处理场处理，一些瓶瓶罐罐由保洁员卖掉，做个人工资补贴。”管理员介绍。

　　“以前垃圾没有分类，也没有处理中心，都是采取掩埋的方式，好多东西埋了也分解不了，对环境造成很大污染。”官渡镇镇长李三说，“现在，我们自己可以解决75%以上的垃圾，与以前粗放的办法比，不仅保护了环境，还实现了资源循环利用。”

　　以垃圾分类为突破口，官渡镇加快实施农村人居环境整治。“我们在村里开展街道评先，哪条街干净漂亮就挂上流动红旗，现在连小孩都养成了习惯，路上有个纸片都会主动捡起来扔垃圾桶。”大马寨村村支书刘小六告诉记者。

　　6月28日，各村支书组成的观摩团来到邵岗村，不仅看看村里扫得净不净，还走进村支书邵海旺家，看看屋里厨房、卫生间卫生搞得咋样。“俺是党员，要在各方面保持先进，面子里子都干净才是真干净。”邵海旺说。

　　2017年开展试点，2018年推广十里铺、官渡桥、大马砦试点经验，将廿里铺、小李庄等17个村列入第二批垃圾分类村，2019年计划剩余的24个村全部纳入垃圾分类工作。经过三年的努力，目前官渡镇垃圾分类工作已进入常态化管理模式，垃圾围村问题得到明显改善，污染大大减少，环境美了，村民整体素质在开展垃圾分类过程中得到有效提高，养成良好的生活习惯。

　　“官渡镇建立了垃圾分类投放、收集、运输及处置全链条管理运行体系，形成了闭环。这是确保垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。”谈及官渡垃圾分类工作，省委政研室副主任吕五权这样评价。

人居环境整治收到良好成效，美丽乡村宜业宜居

　　“为广大农民群众创造好的生活环境是基层政府的重要责任，是新时代、新作为、新担当的具体体现。下一步，我们将把这项工作建立起来的体制机制在全镇推广并贯穿于‘整洁’官渡具体目标中，为下步创国家级卫生镇和健康示范村建设奠定坚实基础。”段长海对此充满信心。

【感动官渡人物】

蒋国彦

真抓实干惠聚民心

感动瞬间：蒋国彦，52岁，中牟县官渡镇小李庄村和韩庄村党支部书记。从生产队长到村支书，10多年来他为群众办实事、带领村民谋发展，赢得大家一致认可，两次参选村干部均全票通过。

2014年10月接任村支书后，他带大家清理填埋村头垃圾坑，平地盖起村委大院，让全村党员有了组织阵地，每月的20日，他都会带领大家开展“党员活动日”，每次拟定一个议题，解决村里的问题和矛盾。

2017年，小李庄按照镇党委要求，以党建为引领实施“三项制度”，将村里因历史原因个别人多占的55处宅基地全部收回，连片作为发展村集体经济用地。同时对村庄进行重新规划整治，将多年不通的11条道路打通，全部铺成水泥路。如今，小李庄面貌焕然一新，已实现道路、天然气、污水管道“三通”，新修的水利设施解决了村民浇地问题，村集体合作社建成，还创立了大棚蔬菜品牌。

【基层干部速描】

段长海：

坚持“三个必须”做好农村工作

段长海认为，农村问题多，有些是长期积累的老问题，有些是新问题。乡镇一级要解决和消化80%的社会矛盾和问题，对这些问题不能视而不见，不能回避、推脱，也不能头痛医头脚疼医脚。“勇于担当才能有所作为，”段长海认为，“对农村社会的管理，最重要的是要‘有规矩’，干工作就要干彻底，要真正按照上级要求，以钉钉子的精神推动工作落实。”

官渡镇临近城区，既有城市规划的园区，又有大量的传统农区，因此改革的任务很重。段长海认为，官渡镇当前的主要任务就是要围绕绿色发展做文章，“土地股份制改革要扩大，农业供给侧结构性改革要有实际行动，农村基础设施提档升级的任务也很紧迫，这些都需要用改革的方法去破题。”

“不论哪个领域、哪方面的工作，无一不是从加强党的领导抓起，最终都要落脚到强化党的建设上来。”段长海说，抓农村党建没有捷径，只有实干，“不是搞个村室，弄几个记录本，有了痕迹化就算抓党建了，而是要把从严治党的要求延伸到基层，落实到每一个干部和党员身上去。”

只有思路清、方向明、方法对，工作推动才能顺畅有力，段长海对此深有感触，“没有落后的群众，只有落后的干部，工作干不好就是镇村两级干部的责任，只要想干就没有干不好的工作。”